江苏省最近公布了2009年度四大类(经济发展、生活水平、社会发展和生态环境)18项25条全面建设小康社会主要指标的情况，其中的环境质量综合指数(目标值为80分)新增加了“公众对城乡环境保护满意率”这个评价指标。虽然这个指标的权重仅为环境质量综合指数的10％，但其指标值不是由地方政府自行报送，也不是环保部门推算，而是由省环保厅委托第三方——省统计局的省社情民意调查中心通过科学调查得出。江苏在小康社会考核中增加这个指标体现了敢于承担社会舆论风险的勇气和信心。
　　众所周知，我们在创建环保模范城市、生态市以及生态示范区等活动中，也有公众环境保护知晓率、参与率，以及公众对环境质量的满意率等考核指标，也通过现场抽样调查来获取，但现场获得的这些指标和数据有时社会并不完全认可，老百姓也不完全认同，因为它与人们的实际感受并不一致，认为是“被满意了”。这些年，从省市长环保目标责任状，到市县主要领导干部环保政绩考核，环保部门费了很大的劲，出台了不少环保政绩考核办法。这些标准的设定，都是必要的。但是我们要求各地达到这些要求，归根结底都是为了改善环境质量，提高老百姓对环境质量的满意率。抓住了改善环境质量这个环保工作的核心和根本，不管各地采取什么措施，改善环境满意率就是硬道理。
　　公众对城乡环境质量的满意率是环境保护工作的第一追求。群众的切身感受是环境保护工作的晴雨表，努力建设一个不含水分、人民群众得实惠、老百姓认可的高水平的小康社会以及清新优美的城乡环境是我们的奋斗目标。
　　首先，强化公众对城乡环境保护满意率在全面小康社会评价指标体系中的主导作用，融入核心考核体系。率先全面建成小康社会，是经济社会发展的最高奋斗目标，也是各级党委、政府最大的政绩。凡群众不满意的，其他指标再好，也不能算是真正进入全面小康的发展阶段。要将辖区环境质量的公众满意率纳入主要领导政绩考核内容，作为全面小康考核体系中“一票否决”的核心指标，必须达到群众满意这个环保“及格线”，这道坎谁也绕不过去，群众不满意，就是下一步发展的障碍。小康环保必须要得到老百姓的认可。
　　其次，将城乡环境质量改善作为提高满意率的重中之重。众所周知，污染问题是目前最突出、最迫在眉睫需要解决的问题。从江苏各地综合评价结果来看，扣分点集中在环境质量尤其是水环境质量上，这与今后环境保护的工作重点十分吻合。要突出抓好水污染防治，早日让不堪重负的江河湖泊重现碧波美景；优先保护城市和乡村饮用水水源地水质，确保百姓饮水安全。高度重视环境信访工作，想方设法为老百姓排忧解难。
　　第三，加强宣传教育，鼓励公众参与。要更新观念，提高公民自身素质和环境保护意识，加强环境保护宣传，有针对性地在全社会进行环保基础知识和环境法制教育，把它作为提高民族文化素质的重要工作之一，使文明的内涵在多个领域从浅层向深层发展。环境方面的公众参与程度越高，公众满意率也就越高。要鼓励公众参与对污染环境行为和破坏生态环境的行为的监督，支持环境执法，促进污染防治和生态环境保护。在起步阶段，要培养部门和公众的合作伙伴关系。到了发展阶段，则要确立更高的要求，推动公众深层次全方位参与。
　　第四，切实解决群众身边的环境问题。这是提高城乡环境保护满意率的捷径。要通过完善“12369”群众环保投诉热线及创建绿色社区、餐饮污染控制示范一条街等活动，认真解决群众身边的环境问题。绿化直接关系到公众对于环境质量和生存条件的感知。良好的绿化对城市人工生态系统的平衡，对城市面貌的美化，以至于对人们拥有良好心情都很有意义。
　　第五，继续完善公众环境满意率的评价体系。目前，对这些数据的获得仅是初步的，样本数量也存在缺陷，并不能代表污染防治和生态建设的全部内容，客观、真实地反映环境质量现状和变化趋势，环境保护的长期性、艰巨性和复杂性以及流域污染的广泛性等并没有得到体现。此外，受技术、经济等各种因素制约，抽样调查的时间、范围、数量、技术规范、监督等还有待继续完善。